记者6月20日从北京市检察院获悉，2024年至今，昌平区检察院共计督促追缴城市基础设施建设费、失业保险金、燃油补贴资金等国有财产3.3亿余元，以检察公益诉讼的履职，有力保障了国有财产“颗粒归仓”。
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客运公司骗取国家燃油补贴2000万
2024年5月，昌平区检察院在办理蒋某某职务犯罪案件时发现，北京某客运有限公司在申报燃油补贴时弄虚作假，造成国有财产流失，该院公益诉讼检察部门立即展开调查。
燃油补贴，也叫城乡道路客运成品油价格补助资金，是指中央财政预算安排的、用于补助城乡道路客运经营者，因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。
通过梳理长达5年的补贴拨付数据，并结合询问、委托审计等调查手段，昌平区检察院发现，客运公司通过虚报耗油量、里程数等数据，骗取国家燃油补贴资金高达2000万元，相关行政机关在补贴资金审核监管中存在怠于履职情形，于是向负有监管职责的行政机关制发检察建议，督促其对该公司骗取的燃油补贴资金准确核算并依法追缴。
“在追缴过程中，涉案企业反映经营困难、资金紧张，为统筹保护国有财产，我们主动搭建磋商平台，组织行政机关与企业开展多轮协商，经释法说理，最终该公司表示自愿全额退赔并制定退赔方案。”承办检察官郑旭斌介绍，目前首批700万余元退回款项已经退缴国库，后续款项将按照方案分批退回。
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高压打击骗取失业保险金犯罪
2024年4月，昌平区检察院在办理王某诈骗刑事案中发现，王某利用自己名下公司为他人在社保缴纳系统里办理增员，使其成为自己公司名下员工，并在为该员工代缴1个月社保后又为其办理减员，这样失业人员就获得了申请失业保险金的资格。
昌平区检察院通过梳理大量此类系列诈骗刑事案件发现，骗领失业保险金呈现规律性特点。不法分子往往通过注册多家“空壳公司”，在未建立实际劳动关系的情况下，化身“影子雇主”，短期内为大量人员集中缴纳社会保险费。随后，这些公司便“精准操作”，为这些虚构的“员工”批量办理减员手续，以虚假的“中断就业”名义，大肆骗取本应用于保障真正失业者基本生活的失业保险金。
昌平区检察院第六检察部主任邵艳艳介绍，为精准打击此类犯罪，该院着手研发冒领失业保险金融合履职监督模型。通过调取近5年4万余条失业保险金领取数据，同时联动相关部门获取企业工商登记信息，构建起完整的数据分析链条。模型以办案中发现的骗保“规律”为筛查标准，锁定可疑企业后，再通过企业信息公开系统追溯企业实际控制人，并调取税务数据核实企业经营真实性。
经大数据筛查，昌平区检察院共发现辖区内数十余家公司专门从事此类违法活动，为2000余人虚构劳动关系骗取失业保险金和临时价格补贴，涉案金额高达4000万余元。
昌平区检察院立即将线索移送相关行政机关，并多次组织召开推进会，厘清企业经营状况，共同研究追缴方案。在双方联动协同下，目前已追回1400余人违规领取的失业保险金2400余万元。行政机关还将该院研发的监督规则嵌入其业务系统，实现了对异常参保减员行为的智能预警，从源头上筑牢失业保险基金的安全防线。
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追缴城市基础设施建设费2个亿
据悉，昌平区检察院还通过办理督促追缴城市基础设施建设费行政公益诉讼案件，助力成功追缴城市基础设施建设费2亿余元，有效挽回巨额国有财产损失。在办案中还推动相关行政机关制定完善本区城基费征收制度，堵塞征收管理漏洞。
据统计，2024年至今，昌平区检察院共计督促追缴城市基础设施建设费、失业保险金、燃油补贴资金等国有财产3.3亿余元，以检察履职有力保障了国有财产“颗粒归仓”。
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作者：北京市人民检察院
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